CRISTY AYALA - EL SALVADOR

Hace 20 años, el país estaba inmerso en una guerra civil que dejó más de 75.000 muertes y en la que el Ejército con sus cinco grupos de represión y los grupos de Escuadrones de la Muerte protagonizaron la mayoría de las masacres y desapariciones forzadas. En los Acuerdos de Paz firmados en 1992 se estableció que la seguridad pública debía ser garantizada sólo por la Policía Nacional Civil (PNC). Guerra Civil cubierta por los intereses de Estados Unidos, con todos sus dólares e intervención directa.

Luego de 20 años bajo las administraciones del partido de derecha ARENA que gobernó al país desde 1989 al 2009, surge una fuerte posibilidad de la alternancia de poder y es así que el presidente Mauricio Funes, elegido con el 51.32% de los votos durante las elecciones de marzo en 2009, es el primer presidente de izquierda que visitó al Presidente Obama el 9 de marzo de 2010, luego de 9 meses en el poder. En noviembre de 2009, las fuerzas armadas de USA donaron 10 vehículos Hunvee a El Salvador.

En materia de seguridad, ILEA (Academia Internacional de Aplicación de la Ley) funciona en El Salvador desde 2005 en dos bases, Sta. Tecla y Comalapa dentro de La Academia de Seguridad Pública, ANSP. La capacitación se centra en los crímenes transnacionales, derechos humanos y el Estado de derecho, con énfasis en el tráfico de drogas, trata de personas, terrorismo, lavado de dinero y otros crímenes financieros. Dicho acuerdo también tiene la cláusula de inmunidad.

Además, por varios medios se ha pedido tener el pensum de estudios de ILEA pero sin ninguna suerte, así que lo único claro es que ha incrementado el número de efectivos de la PNC asistiendo a cursos, según lo detalla Miguel Sevillano, Profesor de ANSP: "Respecto a lo otro ILEA define sus propios cursos y la dinámica de su realización. Luego lo comunica a sus contra partes y las instituciones beneficiarias, a quienes invita directamente. ILEA tiene su propio presupuesto y su estancia en nuestras instalaciones es temporal. Ahora nos estamos beneficiando más porque, como ANSP, estamos siendo invitados a todos sus cursos, algo que al inicio no sucedía. Por el poco interés que tenían los anteriores directores en la capacitación del personal de la Academia. Pero al venir el nuevo Director, lo primero que sugerí fue que debíamos aprovechar ese recurso que lo tenias a la mano y no le explotábamos; así que ahí estamos presentes".

El Centro de Monitoreo Antinarcóticos (CMA), que funciona en el país desde el año 2000 en el Aeropuerto Internacional El Salvador, en Comalapa. Además desde el 2009, opera con aviones no tripulados. En el Salvador la Base Militar Comalapa, es conocida como una FOL, esta es una base relativamente pequeña que se utiliza para el monitoreo satelital y para apoyar a las bases grandes específicamente a la de Manta en Ecuador, este personal tiene acceso a puertos y espacios aéreos e instalaciones de Gobierno.

El tema de seguridad es de los mayores problemas y mayor preocupación de la población es la criminalidad, cuestión que han aprovechado los medios y la empresa privada para presionar al Ejecutivo a sacar a la FA a las calles.

Los militares están prestando el servicio de seguridad pública desde el pasado noviembre 2009 por un periodo de 6 meses el que fue renovado el pasado mayo que hoy incluye la seguridad de algunas cárceles, decreto que será vigente por un año. En los centros penales para evitar que las cárceles se conviertan en oficinas para la planificación de hechos delictivos sigue presente en el país, aclaró el presidente.

Unos 4.500 efectivos militares realizaron labores de seguridad pública, y a partir de mayo se convirtieron en más de 7.500. Entre el 1º de enero y el 13 de junio 2010 se registraron 1,972 asesinatos. Además las extorsiones están afectando principalmente al sector de micro y pequeños empresarios; y a cualquier familia con simple sospecha de recibir remesas.

"Tengo la convicción de que la capacidad, entrega y disposición del soldado salvadoreño son imprescindibles para comenzar a superar el problema de la inseguridad en nuestra patria", opinó Funes quien, al menos hasta que llegó al Ejecutivo, se presentaba como una opción progresista y de izquierda.

La Fuerza Armada no está organizada, ni preparada, ni concebida para cuidar las cárceles según los acuerdos a partir del proceso de desmilitarización.

Además, bajo la justificación del uso represivo de la fuerza como medida de terminar con los altos índices de criminalidad se da un aval a ILEA. Básicamente, se vende bajo temas de antipandillas, pero muy poco de crimen organizado y de transparencia. En total son 14 bases militares que amenazan a América Latina y el Caribe, que nos demuestra estamos bien vigilados desde cualquier ángulo. Mientras pensamos que estamos en una época de cambio poco o nada se ha escuchado sobre la reunión de policías en El Salvador en ILEA, Programa de Desarrollo Gerencial para el Cumplimiento de la Ley (LEMDP017), este 14 al 23 de junio de 2010, donde nuevamente el ingrediente principal es el secretismo en la Lucha contra el Terrorismo. ¿Quiénes participan? Para variar son incógnitas, ¿Quién paga este curso, transporte y todo lo demás? Los mismos… que desde siempre han desestabilizado nuestra América Latina.

En el tema de seguridad y de cómo se manejaría este país luego que tenemos un "gobierno de izquierda", las cosas no se ven claras. El ambiente de esperanza y euforia se va mezclando con un desaire de desconfianza que va aunada con toda la propaganda distribuida por los medios que tienen y siguen teniendo una fuerte influencia.

Error hasta este momento, que aún no se ha reparado, es la derogación de la Amnistía, que ha cerrado la posibilidad para llevar a los tribunales a criminales de la represión, masacres y desapariciones forzadas. En esta administración de Cambio, no se vislumbran cambios en dicha materia, además el Canciller de la República, Hugo Martínez, desestimó la posibilidad de la derogación aduciendo que no es necesaria para que existan investigaciones de algunos delitos graves (14-06-2010).

Durante este primer año de la administración Funes, ha habido cambios en algunos ministerios que incluyen una serie de desaciertos pero han dejado entrever un distanciamiento entre el gabinete Funes y el partido FMLN, que lo llevó al poder. En ese sentido la destrucción, deslegitimación de esfuerzos y la separación abren una serie de posibilidades que truncarían este cambio. Además aumenta la fragilidad de la viabilidad política, que llevaría y abriría la posibilidad de un derrocamiento.

Dentro de este Encuentro, es importante conformar un equipo por región como una especie de MicroRedes donde se pueda tener un acercamiento y flujo de informes para saber cómo están los vecinos países, para luego tener un reconocimiento del área, en microrregiones.

Teniendo como base el Internet, llamadas telefónicas, sentar precedentes durante los aniversarios de las diferentes masacres en los países Latinoamericanos (que por desgracias hay muchas), trabajando con organizaciones locales para pedir investigación y castigo. "Para los que defendieron este crimen, pido castigo" (Pablo Neruda).

Además, tener un lema por año, que nos identifique, a trabajar bajo la misma línea de solidaridad Pueblo a Pueblo, donde cada país reivindique su lucha.